本文摘要：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创建以国家公园为主体的大自然保护地体系的指导意见》，并发出通知，拒绝各地区各部门结合实际严肃贯彻落实。 指导意见的公布，是秉持习近平生态文明思想，实施党的十九大明确提出的根本性改革任务的根本性措施，是我国生态文明建设的最重要制度设计和近期成果，标志着我国大自然保护地转入全面深化改革的新阶段，在我国大自然维护发展史上具备划时代的里程碑意义。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创建以国家公园为主体的大自然保护地体系的指导意见》，并发出通知，拒绝各地区各部门结合实际严肃贯彻落实。　　指导意见的公布，是秉持习近平生态文明思想，实施党的十九大明确提出的根本性改革任务的根本性措施，是我国生态文明建设的最重要制度设计和近期成果，标志着我国大自然保护地转入全面深化改革的新阶段，在我国大自然维护发展史上具备划时代的里程碑意义。　　大自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的最重要象征物，在确保国家生态安全性中居住于首要地位。

我国大自然维护事业走到了60多年的历史，获得了骄人的成绩。自1956年创建广东鼎湖山第一个自然保护区至今，我国已创建自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋尤其保护区、自然遗产、地质公园等类型非常丰富、功能多样的各级各类大自然保护地多达1.18万个,维护面积覆盖面积了我国陆域面积的大约18%、领海的4.6%。在确保国家生态安全性、维护生物多样性、留存自然遗产和提高生态环境质量等方面充分发挥了最重要起到。　　党中央、国务院对创建以国家公园为主体的大自然保护地体系高度重视。

2017年10月，党的十九大报告明确提出，创建以国家公园为主体的大自然保护地体系。2018年党和国家机构改革有关文件明确提出，减缓创建以国家公园为主体的大自然保护地体系，重新组建国家林业和草原局，增开国家公园管理局牌子，具体了由国家林业和草原局统一监督管理国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋尤其保护区（不含海洋公园）、自然遗产、地质公园等大自然保护地。这是贯彻落实习近平生态文明思想、专责山水林田湖草系统管理的明确措施。　　指导意见了解贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，坚决执行党中央国务院的根本性决策和部署。

扎根当前，解决问题当前大自然保护地不存在的体系不完备、范围区划不合理、边界不明、所有者职责不做到、维护缺陷、交叉重合、多头管理、历史遗留问题、维护与发展对立引人注目等现实问题。面向未来，理顺关系，创建分类科学、布局合理、维护有力、管理有效地的以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类大自然公园为补足的中国特色大自然保护地体系。　　环绕问为什么创建以国家公园为主体的大自然保护地体系、创建什么样的大自然保护地体系、怎样创建大自然保护地体系、怎样管理好大自然保护地体系等一系列问题，扎根我国现实，接入国际先进设备作法，改革创新，指导意见明确提出了创建以国家公园为主体的大自然保护地体系的整体设计。

　　这是我国大自然保护地发展史上第一部以党中央国务院名义印发的文件，体现了党中央国务院对创建以国家公园为主体的大自然保护地体系的高度重视，体现了创建以国家公园为主体的大自然保护地体系在专责前进五位一体总体布局和协商前进四个全面战略布局中的最重要起到，体现了大自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的最重要象征物，在确保国家生态安全性中居住于首要地位的最重要社会定位。　　这是我国大自然保护地体系建设的根本性顶层设计和纲领性文件，是创建以国家公园为主体的大自然保护地体系的显然遵循和提示。不利于系统维护国家生态最重要区域和典型自然生态空间，夯实国家生态安全性基础，不利于全面维护生物多样性和地质地貌景观多样性，世代承传自然遗产，不利于推展山水林田湖草生命共同体的原始维护，可持续获取优质生态产品和生态服务。

　　这是突显负责任大国形象获取生态文明建设中国智慧经验的有效地方式。建设绿色家园是人类的联合梦想，较好的生态是人类可持续发展的必要条件和最重要基础。中国的大自然保护地是中国的，也是世界的。

创建以国家公园为主体的大自然保护地体系，将有力推展构成人与自然人与自然发展现代化建设新格局，有力强化深度参予全球管理和大力应付气候变化等全球性生态挑战的中国行动，终将为确保全球生态安全性做出理应而最重要的贡献。　　指导意见早已公布，全面秉持好实施好指导意见是全国林草部门当前和今后的重大任务，是林草部门新的责任担任和时代愿景。全国林草系统广大干部职工要按照国家林业和草原局的总体部署，认真学习贯彻落实指导意见，深刻领会精神实质，精确做到工作方向，压实工作责任，具体工作任务。

要调查摸清大自然保护地家底,编成发展规划，深化国家公园体制试点，急剧前进大自然保护地体系统合优化工作，前进大自然保护地法规体系建设，强化大自然保护地监督管理，彻底解决历史遗留问题，积极开展根本性政策、根本性问题研究。　　让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕专责前进五位一体总体布局和协商前进四个全面战略布局，稳固竖立新的发展理念，以维护大自然、服务人民、可持续发展为目标，全力前进以国家公园为主体的大自然保护地体系建设，为确保国家生态安全性和构建经济社会可持续发展筑城哀生态基石，为建设强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国奠下生态根基。

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